机械行业是国民经济的支柱产业，承担着为国民经济各部门、各行业提供技术装备和生产工具的任务，是我国制造业的脊梁。机械行业是我国实现经济社会转型发展的重要基础，也是我国参与全球经济发展、体现国家综合竞争力的重要领域。
经过21世纪头十年的高速发展，我国已成为全球机械制造第一大国。“十二五”时期，我国机械行业更加重视发展质量，将发展目标定位于由机械制造大国转变为机械制造强国。行业规模保持平稳增长，对外贸易规模不断扩大，外贸结构日益优化；重大装备制造业成果丰硕，一批拥有自主知识产权的重大装备性能指标达到世界先进水平；自主创新意识逐渐增强，新产品层出不穷，关键零部件开始出现加速发展的势头，专用材料等也陆续取得突破；产业结构优化步伐加快，先进制造技术以及信息化技术的推广应用促使机械行业向高端领域延伸。
然而，随着我国机械行业告别高速增长时代，进入调整期和转型期，行业长期积累的深层次矛盾也愈加凸显。产能过剩、自主创新能力不足、产业基础薄弱、两化融合不深入等需要突破的难题还很多。“十三五”时期是机械行业加快转型升级、实施制造业“强国战略”、参与世界先进制造技术竞争的重要阶段。本课题针对化解产能过剩、提升自主创新能力、夯实产业发展基础和两化深度融合四大方面，分析问题产生的根源、寻找解决问题的对策，为“十三五”时期机械行业更好更快发展提出切实可行的措施建议。
